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2020年7月上旬,内蒙古乌海市黄白茨煤矿附近的运煤专线上,仍能看到不少运煤车辆穿梭而过。摄影/本刊记者 周群峰 乌海整治“涉煤”腐败:倒查20年 本刊记者/周群峰 发于2020.7.20总第956期《中国新闻周刊》 乌海,位于内蒙古西部,因境内有丰富的优质焦煤和其他多种矿产资源,被称为“乌金之海”。 6月28日,内蒙古纪委监委官网发布消息称,乌海市原市委副书记、市长高世宏严重违纪违法被开除党籍和公职。加上此前被查处的白向群、侯凤岐,十八大至今,乌海市的历任市长中已有三人落马。 内蒙古煤炭资源丰富,在12个盟市中有11个分布有煤炭资源,现有煤矿523处。2000年后,内蒙古煤炭行业兴起,价格飞涨,各种腐败问题也逐渐增多,涉煤案件频发。今年2月,内蒙古自治区纪委监委发布消息称,将全面清查近20年来煤炭资源领域腐败问题。 在这场席卷整个内蒙古、贯穿全年的“涉煤”整治风暴中,不论是查处官员的力度,煤炭领域的腐败高发程度,还是官商勾结的链条紧密度等,乌海市都备受关注。 从官方公开披露的信息看,乌海的煤老板与官员深度交织,煤炭领域的腐败问题由来已久。乌海市能源局、纪委等多名人士告诉《中国新闻周刊》,乌海此次“涉煤”整治风暴力度空前。 “起底式筛查” “你倒腾过煤矿吗?”今年5月份的一天,乌海市一名受访者突然被父亲问到这句话。 这位受访者告诉《中国新闻周刊》,父亲是一名退休的处级干部,现年80多岁,已从乌海市某单位纪委书记岗位上退休多年。“按照市委、市政府专项整治工作的安排和部署,父亲单位的退休或在职人员,都要把个人及所有家庭成员在这20年内,有没有涉煤情况等统计一遍。还要填报所有家庭成员的身份证号、姓名等信息,可以说查得滴水不漏。” 类似情况也发生在很多事业单位。乌海市一名教师称,疫情期间学校还没开学,他就接到校方通知,去学校填写一份个人有关事项报告表,“就是要上报自己及家人,有没有参加过煤炭开采,有没有买过小煤窑等,这种人人过关式的查法,一个也跑不了。” 乌海市纪委一名工作人员告诉《中国新闻周刊》,纪委人员也同样被要求填报相关信息。“填的信息量很大,内容问得很具体。有一次,我填了两三页纸,自己和家人有没有投资入股煤矿等情况都得上报。” 这场力度空前的整治风暴,始于今年2月。2月28日,内蒙古自治区召开专项会议,决定对2000年以来全区所有煤矿的规划立项、投资审核、资源配置、环境审核等各个环节进行全要素清查,确保煤炭资源领域问题清仓见底。在问题全面排查大起底的基础上,着力整治2000年以来全区所有涉煤项目,以及各级党政机关、事业单位、国有企业在职和退休的所有公职人员涉煤违规违法问题,重点整治在重要岗位工作、与煤炭资源管理有关联的人员违规违法问题。 内蒙古自治区党委书记石泰峰曾表示,开展这次专项整治是“党中央交给内蒙古的重大政治任务”。今年5月6日,内蒙古自治区煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作领导小组召开了第二次会议。会议指出,专项整治已进入问题核查阶段,强调要按照时间跨度、涉煤项目、涉煤企业、问题起底四个方面全覆盖要求,决不让一个违规项目、违规企业、违规人员漏网。 多位受访者表示,在这种“起底式”倒查下,填报时都不敢弄虚作假,“很多煤老板和官员被查后,已供出一部分人来。根据个人申报单,看看有没有信息重叠的人员。”乌海市能源局一名负责人告诉《中国新闻周刊》,这次排查涉及的人员非常广,这20年来,所有涉及煤矿入股、参股的人群都要接受排查。 乌海市在市纪委监委和市能源局均公开受理举报线索。前者重在接受党组织和党员、干部以及监察对象在煤炭资源领域涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索,后者则重在受理煤炭能源领域工作人员的问题线索。这些问题也被认为是此次乌海“涉煤”整治的重点内容。 纪委监委受理范围主要包括:党政机关工作人员和国有企业领导干部违规显名或者隐名投资入股煤矿的问题;党政领导干部利用职权为其近亲属或特定关系人谋取非法利益以及官商勾结、索贿受贿、为不法矿主充当“保护伞”等问题;煤矿安全事故背后的失职渎职、腐败问题线索等。 《中国新闻周刊》从乌海市能源局了解到,该局受理的举报范围包括11项之多,包括利用虚假项目、虚假投资套取、骗取煤炭资源问题的线索;以灭火治理名义逃避办理探矿权、采矿权、违规违法配置煤炭资源问题的线索等。 乌海市纪委一名工作人员告诉《中国新闻周刊》,所有涉及煤炭领域的单位,包括能源、国土等单位都要自查一遍,“因为涉及一些案件,公检法部门也在翻出旧案,来查看有没有这方面的问题线索。” 5月12日,《内蒙古日报》报道称,乌海市纪委监察机关对接各部门摸清市区两级涉煤企业、配煤涉煤企业底数,梳理出2013年至2019年涉煤矿业权管理事项,初步完成2000年至2019年能源项目审批职能和工业项目审批职能人员情况排查。 下一篇:举报休渔期非法捕捞 |
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